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核能的利用是20世紀最偉大的科技成就。40年代首先在軍事領域使用，為提前結束第二次世界大戰，避免更多犧牲，立了功。自50年代以來，為滿足人類經濟增長對電力的需求，許多國家都陸續把核電擺在能源開發與生產的重要位置上。 美國以及前蘇聯，核電站的運行，是在50年代中期；英法兩國是在60年代，（見表1）而中國直到1991年12月才投入運行，比上述國家晚了27~37年。 核能從軍用到民用的周期（年） 表1
據1991年4月《國際核工程》的資料，世界當時運行的核電站，有415個反應堆，裝機總容量為3.26億千瓦（截止1990年底）。而中國的記錄為零。
同時，由于發展核電的技術路線長期搖擺不定，對重大的基本的技術政策問題長期爭論不休，不作決斷，貽誤了寶貴的時間，這也是我國核電事業發展非常遲緩的另一個原因。 在中國，沒有一個使技術決策與權力決策相結合的有效體制，在決策時又不能充分行使選擇權和制約權，這就難免使我國科技進步的速度放慢，核工業發展曾趨萎縮。 部門之間在技術上的不同主張，影響了核電的起步。我國改革開放以來，這種意義的分歧更趨加深，而且部門觀點成為部門利益的反映，這又使技術路線的選擇變得更加復雜和困難。要使問題得到統一，最高層次的及時決策是很重要的，我們恰恰缺少這種決策，應該決策時不決策。 當然，有些失誤是歷史原因造成的，我國核工業從軍用轉向民用正處于"文化大革命"的動亂時期，其后又面臨著艱巨的撥亂反正的歷史任務，百廢待興，要做的事情很多，一時難以在發展核電的問題上做決策，我們要總結歷史的經驗教訓。 從上面可以看出，主要的教訓有下列幾方面： （1）核能在軍轉民的過程中，我國核電起步太遲。這是能源領域決策失誤之一。 |
在發展我國軍用核工業時期，高層決策，資源配置上的絕對照顧，不計財力、物力和人力等，使得核工業系統的領導和專家較少考慮經濟效益，而我國是一個發展中的國家，且又是窮國，理應將經濟效益放在重要位置上。
